Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
238420, Калининградская обл., г. Багратионовск, ул. Пограничная д. 57
тел.:   +7 (40156) 3-22-44
факс: +7 (40156) 3-25-66
bagrationovsk113@inbox.ru

Единая дежурно-диспетчерская служба:
тел. +7 (40156) 3-20-81


Информация о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» за 2015 год

Информация о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» за 2015 год

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «Багратионовский муниципальный район», направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. В 2014 году было обновленное Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (постановление № 1952 от 03.12.2014 года), в 2015 году был обновлен состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (постановление № 1075 от 23.11.2015 года).
За 2015 год КДН и ЗП проведено: 25 (АППГ – 28) заседаний комиссии, из них расширенных – 2 (АППГ – 1), выездных – 0 (АППГ – 2); заседаний круглого стола – 1 (АППГ – 2). На заседаниях КДН и ЗП также было рассмотрено 19 (АППГ – 19) целевых вопросов, направленных на профилактику безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, в том числе 9 (АППГ – 6) вопросов по реализации прав несовершеннолетних. Было внесено 35 (АППГ – 21) предложений по вопросам совершенствования деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В 2015 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» было организовано посещение членами комиссии 4 общеобразовательных организаций (АППГ – 2), итоги проведенных посещений были обсуждены на заседаниях КДН и ЗП. В 2015 году комиссией было вынесено 3 представления, в том числе 1 об устранении нарушения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, касающегося организации работы по выявлению и учету семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, 2 — об устранении нарушений административного законодательства.
За 2015 год в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав поступило 193 (АППГ – 136) материалов об административных правонарушениях, из них рассмотрено 193 (АППГ – 130), 0 (АППГ – 6) находятся в производстве комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
За 2015 г. года комиссией вынесено:
— 3 (АППГ – 8) определений о возврате административных материалов на доработку, из них 3 (АППГ – 3) не вернулось в комиссию после доработки;
— 1 (АППГ – 2) определение об освобождении от административной ответственности несовершеннолетних, привлекаемых к административной ответственности;
— 15 (АППГ – 17) постановлений о прекращении производства на основании: отсутствия состава административного правонарушения – 7 (АППГ – 13); за истечение срока давности привлечения к административной ответственности – 8 (АППГ – 3), за отсутствием события административного правонарушения 0 (АППГ – 1);
— 4 (АППГ – 3) определения о передаче материалов дела для рассмотрения по подведомственности;
— 170 (АППГ – 105) постановлений о назначении административного наказания.
Несовершеннолетним – 18 (АППГ – 19), из них: по ст. 20.21 КоАП РФ — 5 (АППГ – 8); ст. 6.9 КоАП РФ – 0 (АППГ – 1); ст. 7.17 КоАП РФ – 0 (АППГ – 1), ст. 7.27 КоАП РФ – 0 (АППГ – 1); ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ – 3 (АППГ – 6); ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ – 0 (АППГ – 1); ст. 20.17 КоАП РФ – 0 (АППГ – 1); 20.1 КоАП РФ – 5 (АППГ – 0), ст. 19.3 КоАП РФ – 1 (АППГ – 0), ст. ч. 1 20.20 КоАП РФ – 4 (АППГ – 0).
Родителям или иным законным представителям – 136 (АППГ – 85), из них 131 (АППГ – 81) по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ; 5 (АППГ – 4) по ст. 20.22 КоАП РФ.
Иным лицам – 16 (АППГ – 1) (ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ)
Количество вынесенных предупреждений – 66 (АППГ – 39). Количество назначенных штрафов – 104 (АППГ – 66).
Количество добровольно оплаченных штрафов увеличилось на 16% (2015 – 29, 2014 – 25; 2013 – 11). В 2015 году было направлено судебным приставам 47 (АППГ – 14) постановлений о назначении административного штрафа, наложенных в отчетном периоде, кроме того 14 (АППГ – 16) постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа прошлого года. По 28 (АППГ – 22) назначенным административным штрафам не истек срок добровольной уплаты.

Таблица 1. Исполнение административного законодательства по наложенным административным штрафам.

Количество вынесенных постановлений о назначении штрафа Количество постановлений, по которым срок уплаты не истек Количество постановлений, по которым штраф уплачен добровольно количество постановлений направлено судебным приставам Количество постановлений, по которым взыскано ОСП Количество постановлений, по которым не взыскано ОСП
2015 год
104 64200 28 13200 29 26800 47 24200 9 7700 38 16500
2014 год

 

66

 

59100 22 20100 25 33200 17 5500 3 800 14 4700

Постановлением администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» № 0298 от 12.03.2014 года были назначены уполномоченные лица, из числа членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район», на составление протоколов об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лиц, не уплативших административный штраф. В 2015 году было составлено и направлено в Мировой суд Багратионовского района 57 (АППГ – 26) административных протокола по ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ, из них по 43 (АППГ – 17) постановлениям о назначении административного наказания, вынесенных в отчетном периоде.
В 2015 году не было получено ни одного протеста Прокуроры Багратионовского района на постановление комиссии (АППГ – 1).
Одним из направлений в деятельности КДН и ЗП является организация проведения выездов-рейдов с целью изучения причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, непосредственно в каждой отдельно взятой семье. В 2015 году проведено 50 (АППГ – 51) рейдовых мероприятий. В целях активизации межведомственного взаимодействия с межрайонным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Багратионовского муниципального района, Мамоновского и Ладушкинского городских округов, а также обеспечения сотрудничества, направленного на защиту населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности несовершеннолетних, был составлен план-график проведения межведомственных профилактических выездов в семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, совместно с инспекторами МОДН и ПР Багратионовского муниципального района. За 2015 год проведено 18 (АППГ – 9) рейдов данной направленности, посещено 90 (АППГ – 54) семей.
Также было проведено 6 (АППГ – 9) рейдов по проверке условно осужденных несовершеннолетних, состоящих на учете в филиалах по Багратионовскому району, по Мамоновскому ГО ФКУ УИИ УФСИН России по Калининградской области. На 25.12.2015 года на учете филиала по Багратионовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Калининградской области состоит 0 (АППГ – 2) несовершеннолетний. За 2015 год на учет было поставлено 2 (АППГ – 3) несовершеннолетних осужденных. Снято с учета 3 (АППГ – 4) несовершеннолетних. На 25.12.2015 года на учете филиала по Мамоновскому ГО ФКУ УИИ УФСИН России по Калининградской области состоит 2 несовершеннолетних (АППГ — 0). В 2015 году было поставлено на учет 2 несовершеннолетних.
С осужденными несовершеннолетними и их родителями, либо законными представителями, ежеквартально проводятся профилактические беседы, проверки по месту жительства совместно с ПДН МО МВД России «Багратионовский», членами КДН и ЗП, обследования семейно-бытовых условий жизни, при выявлении правонарушений несовершеннолетние незамедлительно привлекаются к ответственности. За 2015 год нарушений порядка и условий условного осуждения несовершеннолетними, состоящими на учете, не выявлено, материалы в суд не направлялись (АППГ – 2).
В 2015 году состоялось 4 (АППГ – 4) заседания межведомственного консилиума по организации индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении. В 2015 году было поставлено на учет 20 (АППГ – 29) семей, находящихся в социально опасном положении, снято с учета – 24 (АППГ – 17), в том числе: по исправлению 16 (АППГ – 11); в связи со смертью родителя – 0 (АППГ – 1), в связи с переменой места жительства – 3 (АППГ – 2); в связи с лишением родительских прав – 4 (АППГ – 3) семьи, по иным основаниям — 1. По итогам заседаний межведомственного консилиума в 2015 году, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав было принято решение о ходатайстве перед отделом социальной защиты населения об обращении в суд с иском о лишении родительских прав 2 (АППГ – 7) граждан. В настоящее время имеются решения Багратионовского районного суда о лишении родительских прав всех вышеперечисленных граждан. По состоянию на 1 квартал 2016 года на учете состоит 21 (АППГ – 25) семей, находящихся в социально опасном положении, в них воспитывается 45 (АППГ – 44) несовершеннолетних. В 2015 году 32 (АППГ – 18) семьям, находящимся в социально опасном положении была оказана материальная помощь, в ЦСПСиД было направлено 20 семей (АППГ — 32), которым была оказана гуманитарная помощь в виде одежды, помощь в виде детского питания, оказана психологическая помощь, а также оказано содействие в лечении от алкоголизма. В рамках организации взаимодействия с ГБУ СО КО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Колосок» г. Багратионовска», с целью оказания комплексной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в ноябре месяце 2015 года было определено 5 семей, из числа находящихся в социально опасном положении, для проведения работы Центром «Колосок» в рамках социального обслуживания в полустационарной форме с семьей и детьми – «социальный патронаж».
На заседаниях комиссии в 2015 году рассмотрено: 12 (АППГ – 24) персональных дела на несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы, в том числе из учреждений – 2 (АППГ – 18) (Центр «Колосок» — 2 (АППГ-15), ГБС(К)ОУ школа-интернат №5 – 0 (АППГ — 3); из семьи – 10 (АППГ — 6); о совершении общественно опасного деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности – 5 (АППГ – 16); об исключении из образовательных учреждений несовершеннолетних, не получивших основного общего образования 0 (АППГ – 2), удовлетворено 0 (АППГ — 2); иных информаций в отношении несовершеннолетних, поступивших из различных органов и учреждений – 1 (АППГ – 6).
По состоянию на 1 квартал 2016 года в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних состоят на списочном учете 31 (АППГ – 35) несовершеннолетних, в том числе безнадзорных и беспризорных – 4 (АППГ – 0), употребляющих наркотические вещества – 1 (АППГ – 1), употребляющие спиртные напитки – 1 (АППГ – 0), совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания – 1 (АППГ – 10), совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность – 1 (АППГ – 6), освобожденных от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия – 11 (АППГ – 5), совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 7 (АППГ – 9), обвиняемы несовершеннолетних – 2 (АППГ – 3), осужденных условно – 2 (АППГ – 1), по иным основаниям – 1 (АППГ – 0). За 2015 год было поставлено на учет 52 (АППГ – 34) несовершеннолетних, снято с учета 23 (АППГ – 35), в том числе по исправлению – 37 (АППГ – 24).
На территории муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» продолжает функционировать сеть учреждений культуры, которая представлена 13 муниципальными учреждениями культуры, в том числе: 7 муниципальных учреждений культурно-досуговой деятельности, которые объединяют в себе 19 домов культуры и клубов, в т.ч. 1 городское и 18 сельских; 5 централизованных библиотечных систем, объединяющих 23 библиотеки (в т.ч. 1 центральная, 2 детские и 21 сельских); МБУК «Багратионовский музей истории края». В учреждениях культуры (ДК и библиотеках) работает 108 клубных формирований для детей и молодежи, которые посещают порядка 1600 человек.
В 2015 году состоялись посещения членами КДН и ЗП 7 муниципальных учреждений культурно-досуговой деятельности, 5 централизованных библиотечных систем. В рамках посещений была проверена организация профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении и состоящими на профилактическом учете, ведение учета вышеназванной категории несовершеннолетних. Обращалось внимание на привлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении в мероприятия, организуемые учреждениями культуры в рамках проведения Года литературы.
В 2015 году, в рамках проведения Года литературы, учреждениями культуры Багратионовского муниципального района были организованы следующие мероприятия: книжные выставки (прошло 90 выставок); громкие чтения (порядка 32), викторины (40 викторин); 11 литературных композиций и 15 литературных часов; Библиотека под зонтиком (в летнее время на лужайке перед библиотекой проводились литературные часы, игры, викторины); проводилась Неделя детской книги под названием «Открой для себя мир чтения»; интеллектуальные игры «Умники и умницы»; литературные встречи с детскими писателями Калининграда (Л. Прибрежной, И. Щербинской, Е. Гусевой-Рыбниковой); Библионочь-2015 и Библиосумерки. В Багратионовском музее истории края состоялась презентация журнала «Балтика», на которую были приглашены учащиеся образовательных учреждений района. Общественная организация поэтов Багратионовского района «Вдохновение» провела ряд мероприятий и встреч с учащимися МБОУ СОШ г. Багратионовска и ГБС(К)ОУ Школа-интернат №5 г. Багратионовска, с целью пропаганды литературы и знакомства с литературными произведениями местных поэтов и писателей.
В вышеуказанных мероприятиях приняло участие около 2000 несовершеннолетних, в том числе 28 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Одним из острых проявлений социального неблагополучия современного общества является детская и подростковая преступность. Для анализа основных причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, координации деятельности субъектов системы профилактики, направленной на устранение этих причин и условий, в КДН и ЗП ежемесячно поступает информация из МО МВД России «Багратионовский». В полицейской статистике существуют расхождения в статистических данных, т.к. специфика подсчета преступлений, совершенных несовершеннолетними учитывает часть длительно расследуемых дел, которые входят в учет не по месяцу их совершения, а по месяцу направления материалов в суд. За 2015 год на территории муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» несовершеннолетними совершено 32 преступления (АППГ – 24), из них: 7 преступлений совершено 5 несовершеннолетними, которым в данный момент исполнилось 18 лет; 5 преступления совершено 4 несовершеннолетними, которые не являются жителями Багратионовского муниципального района. Не смотря на проводимую профилактическую работу, подростки продолжают совершать преступления и правонарушения. Основной причиной, способствующей совершению преступлений, правонарушений, является то, что несовершеннолетние не находят моральной и материальной поддержки в семье, где родители должным образом не занимаются воспитанием детей, не уделяют должного внимания их проблемам, конфликтам в школе и семье, в результате подростки попадают под отрицательное влияние старших несовершеннолетних и взрослых лиц.
26.02.2015 года состоялось расширенное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район», в ходе которого обсуждался вопрос организации на территории муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» проведения акции «Не спаивайте наших детей» в 2015 году, были даны соответствующие поручения по организации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, выявлению взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, пресечению незаконной продажи алкогольной продукции, табака подросткам. За период времени с 20.02.2015 года по 20.04.2015 года проведено 7 рейдов, в рамках которых были проверены места массового скопления несовершеннолетних, 29 магазинов и торговых точек, осуществляющих продажу спиртного, составлено 4 протокола об административных правонарушениях, из них 3 – за нарушение антиалкогольного законодательства, 1 – по факту продажи табачных изделий. За период проведения акции было выявлено одно лицо, вовлекающие несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков, был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ. Всего в 2015 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» было рассмотрено 16 (АППГ – 1) материалов об административных правонарушения по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, по итогам рассмотрения были назначены административные наказания.
В рамках проведения акции «Не спаивайте наших детей» в МБОУ СОШ Багратионовского муниципального района были организованы и проведены следующие мероприятия: заседания клуба «Человек и общество»; конкурс плаката для учеников 5-11 классов на тему: «Мы за здоровый образ жизни!»; тематические классные часы для учеников 8-11 классов на темы: «Береги честь и здоровье смолоду», «Я выбираю жизнь без алкоголя», «Будущее нации в ваших руках», целью которых стало ознакомить учащихся с основами здорового образа жизни, научить ценить и сохранять собственное здоровье, обеспечить учащихся необходимой информацией для формирования собственных стратегий, позволяющих сохранять и укреплять здоровье; родительские собрания на тему: «Алкоголь и дети»; были проведены классные часы в начальных классах (1-4 классы) на тему: «Вред от алкоголя», целью которых являлось выработать у учащихся чувство негативного отношения к людям, употребляющим алкоголь, сформировать представление о том, что алкоголизм ― это болезнь; воспитывать потребность в здоровом образе жизни; познакомить с правилами отказа от вредных привычек; был организован просмотр учебного фильма «Вредные привычки».
В соответствии с приказом Минобрнауки РФ было проведено социально-психологическое тестирование, направленное на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Общее количество участников на всех мероприятиях 2798 человек.
К участию в акции были привлечены сотрудники МО МВД России «Багратионовский», члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район», МБОУ СОШ Багратионовского муниципального района, представители КРОО «Трезвые поколения», представители Роспотребнадзора.
На территории муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» функционирует два учреждения с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних, а именно ГБУ СО КО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Колосок» г. Багратионовска», ГБС(К)ОУ школа-интернат №5 г. Багратионовска. 26.02.2015 года на расширенном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» был рассмотрен вопрос: «О проводимой работе по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из учреждений с круглосуточным пребыванием детей за 2014 год». Были заслушаны директор ГБУ СО КО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Колосок» г. Багратионовска Гуенок Т.Н., директор ГБС(К)ОУ школа-интернат №5 г. Багратионовска Токарева Т.В.
С целью предупреждения самовольных уходов в Центре «Колосок» проводится следующая профилактическая работа. Перед каникулами со всеми детьми проводятся профилактические беседы, на которых детям еще раз разъясняется, что на каникулы к родственникам отпускают только с разрешения органов опеки. Каждый воспитанник после беседы расписывается в журнале инструктажей. В Центре «Колосок» функционирует компьютерный класс, теннисный стол, кружок «Столярное дело», «Декоративно-прикладное творчество и рукоделие», по выходным работает клуб «Хозяюшка», воспитатели ведут кружки по интересам, все воспитанники вовлечены в работу кружков. Усилен контроль над воспитанниками после 21 часа со стороны администрации Центра «Колосок», воспитателей, дежурного воспитателя. Дети, склонные к побегам, стоят на внутреннем учете, с ними в системе ведется профилактическая реабилитационная работа, которая своевременно фиксируется в реабилитационных картах. В случаях совершения несовершеннолетними воспитанниками Центра «Колосок» самовольных уходов, разработан алгоритм действий. По возвращению ребенка в Центр «Колосок» с ребенком проводится индивидуальная беседа администрации, социального педагога, инспектора ПДН, членов КДН и ЗП. В Центре «Колосок» работает Совет профилактики, на который приглашаются дети с девиантным поведением. В работе совета профилактики принимают участие психолог, специалисты органа опеки и попечительства, инспектор ПДН. С целью проведения профилактической работы, направленной на профилактику рискового поведения, с несовершеннолетними воспитанниками проводятся обучающие семинары, тренинги, лекции, игры, беседы, консультации, просмотры видео, фильмов на темы: вред ПВА, алкоголя, курения, последствия прогулов учебных занятий, на темы женского здоровья, дружбы, любви. Кроме того, в Центре «Колосок» был проведен цикл мероприятий по профилактике рискованного поведения, формированию духовно-нравственных ценностей по программе «Ладья» с декабря 2013 года по апрель месяц 2014 года включительно.
В 2014 году на базе Центра «Колосок» состоялся семинар с приглашением специалистов Центра диагностики и консультирования г. Калининграда. Темой семинара стала «Причины, мотивы самовольных уходов, разрешение конфликтов». С воспитанниками группы риска были проведены диагностические мероприятия, направленные на выявление склонности к риску, проводились профилактические беседы на тему: «Мое будущее», «Прогулы и их последствия», «Ответственное отношение к своему будущему», «Рискованное поведение и его последствия», «Нарушение дисциплины», «Мое состояние», беседы о необходимости посещения учебных занятий. Кроме того был проведен блок профориентационных мероприятий. Регулярно проводилось наблюдение за эмоциональным состоянием воспитанников.
В целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения причин и условий им способствующих, а также защиты прав и законных интересов детей, по поручению Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» была организована и проведена межведомственная комплексная профилактическая операция «Подросток» с 15.05.2015 года по 01.10.2015 года.
28.04.2015 года было проведено заседание круглого стола на тему: «Об организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних на территории муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» в 2015 году», в котором приняли участие представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также начальник территориального отдела Роспотребнадзора по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах. Были обсуждены: нормативные документы; план мероприятий обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период; сроки открытия оздоровительной кампании; смета расходов; источники финансирования; особое внимание уделялось занятости подростков, состоящих на профилактическом учете, а так же проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. Было поручено активизировать работу по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в мероприятия летней оздоровительной кампании, принять меры по каждому подростку, состоящему на учете.
А также провести завершающие этапы подготовки к проведению летней оздоровительной кампании 2015 года. Во все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» ежемесячно во время проведения летней оздоровительной кампании направлялись списки несовершеннолетних, состоящих на учете.
13.05.2015 года на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав был рассмотрен вопрос: «Об организации мероприятий в рамках межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» в 2015 году». По итогам обсуждения были даны соответствующие поручения, а также утвержден план мероприятий по проведению межведомственной комплексной операции «Подросток» на территории муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» с 15.05.2015 года по 01.10.2015 года. Ежемесячно комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводился мониторинг организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете. По итогам проведения летней оздоровительной кампании из 47 несовершеннолетних, состоящих на учете: 14 несовершеннолетних было охвачено отдыхом в лагерях дневного пребывания; 6 несовершеннолетних – в малозатратных лагерях, 4 несовершеннолетних стали участниками палаточного лагеря на природе, организованным Фондом «Пчелка» (в рамках взаимодействия с ГБУ СО КО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Колосок» г. Багратионовска»), 4 несовершеннолетних было трудоустроено через ГКУ КО «Центр занятости населения г. Багратионовска», 9 несовершеннолетних индивидуально трудоустроились, 5 несовершеннолетних проходили производственную практику, 2 сдавали выпускные и вступительные экзамены.
В рамках исполнения одной из основных задач операции по организации летнего отдыха, оздоровления, обучения, трудовой и досуговой занятости несовершеннолетних, 44 (АППГ – 29) несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете КДН и ЗП было охвачено отдыхом и трудоустройством, что составляет 93,6 % (АППГ – 93,5%) от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
07.10.2015 года на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» были рассмотрены обобщенные итоги проведения межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток». За время проведения акции «Подросток» было проведено 18 (АППГ – 20) выездов-рейдов, направленных на выявление безнадзорных несовершеннолетних, семей с детьми, нуждающихся в помощи со стороны государства. Была выявлена 21 семья с признаками социально опасного положения, в отношении 11 семей (АППГ – 6) было принято решение о признании статуса находящейся в социально опасном положении. 10 несовершеннолетних (АППГ – 4) были помещены в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. В отношении 6 семей было принято решение о снятии с семьи статуса СОП в связи с улучшением обстановки в ней. 41 (АППГ – 23) родитель (законный представитель) был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей. 27 (АППГ – 16) несовершеннолетних было выявлено и поставлено на учет в органы внутренних дел, привлечено к административной несовершеннолетних – 5 (АППГ – 8). Было выявлено и поставлено на учет в органы внутренних дел 2 группы (АППГ – 0) несовершеннолетних негативной направленности, были приняты меры по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки.
16.09.2015 года на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» была рассмотрена информация о результатах проведенного мониторинга дальнейшего обучения выпускников девятых классов, получивших основное общее образование и оставивших образовательную организацию. По данным, предоставленным образовательными учреждениями Багратионовского района, в 2015 году всего выпускников 9 классов – 270, из них продолжили обучение в школе – 93 человека, продолжили обучение в СПО – 157 человек, трудоустроено – 10 человек, не учатся и не работают – 8 человек. Из 8 человек 1 несовершеннолетняя проживает в г. Мамоново, 1 несовершеннолетняя, в связи с рождением ребенка и переездом, планирует продолжить обучение в вечерней школе г. Калининграда, 1 является воспитанницей ГБУ СО КО «Центр «Колосок», состоит на учете в Центре занятости населения г. Багратионовска. В целях координации работы, направленной на профессиональное обучение, трудоустройство несовершеннолетних выпускников девятых классов, получивших основное общее образование и оставивших образовательную организацию были даны соответствующие поручения. В рамках исполнения вышеуказанных поручений, было проведено 5 рейдовых мероприятий с посещением семей вышеуказанных несовершеннолетних по месту фактического проживания. Были выданы направления в ГКУ КО «Центр занятости населения г. Багратионовска» с целью прохождения профориентационных мероприятий и консультаций.
В рамках организации профилактических мероприятий по пресечению фактов реализации табачной и алкогольной продукции несовершеннолетним, регулярно организуются рейдовые мероприятия данной направленности, в рамках которых проводятся профилактические беседы с продавцами, при выявлении нарушения законодательства в сфере продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, составляются административные протоколы. Рейдовые мероприятия проводятся в тесном сотрудничестве с представителями общественной организации КРОО «Трезвые поколения». За период проведения акции было проведено 6 (АППГ – 5) рейдов по проверке, выявлению и пресечению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции. Привлечено к административной ответственности за продажу спиртных напитков 4 (АППГ – 3) человека. Всего в рамках проведения акции «Подросток» приняли участие 14 представителей органов системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних. Было организовано 17 публикаций в газете «Новая жизнь», а также регулярно размещалась информация на официальном сайте администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район.
19.08.2015 года состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район», на котором была заслушана и обсуждена информация о состоянии подростковой преступности на территории муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» в 2015 году. По итогам было установлено следующее. За 7 месяцев 2015 года на территории муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» несовершеннолетними совершено 19 преступлений (АППГ – 16), рост подростковой преступности составил 18,75 %. В совершении преступлений приняли участие 3 несовершеннолетних, которые не проживают на территории муниципального образования «Багратионовский муниципальный район», 4 несовершеннолетних, которые являются в настоящее время совершеннолетними, 8 учащихся образовательных учреждений, в том числе: МБОУ СОШ г. Багратионовска – 2 учащийся, МБОУ СОШ п. Нивенское – 2 учащихся, МБОУ СОШ п. Долгоруково – 1 учащийся, 3 учащихся техникумов, 1 не учится и не работает. Анализируя категории несовершеннолетних, совершивших преступления, необходимо отметить, что на прежнем уровне остается количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, которые нигде не работают и не учатся, вследствие чего имеют больше свободного времени, не занятого досуговой деятельностью, что является одной из причин, по которой подростки продолжают совершать преступления и правонарушения. В связи с тем, что имеется показатель несовершеннолетних старше 16 лет, которые нигде не учатся и не работают, совершают противоправные действия, необходимо обратить особое внимание на организацию их трудоустройства либо профессионального обучения. Вместе с тем, отмечено, что нерешенной остается проблема применения к подросткам, совершившим неоднократно преступления небольшой и средней тяжести, меры пресечения, не обеспечивающей предупреждения совершения повторных преступлений. Недостаточная эффективность принудительных мер воспитательного воздействия является одним из факторов, влияющих на рост подростковой преступности. Как правило, меры воспитательного воздействия не имеют профилактического эффекта, несовершеннолетние продолжают совершать преступления, ощутив свою безнаказанность.
По итогам обсуждения вышеуказанного вопроса члены комиссии приняли решение и постановили следующее. Своевременно выявлять несовершеннолетних, не приступивших к учебному процессу в МБОУ СОШ Багратионовского муниципального района или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия. Организовать проведение выездных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» в МБОУ СОШ Багратионовского муниципального района, с целью проведения оценки состояния профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета, организации их досуговой занятости.
На территории муниципальных образований: «Багратионовское городское поселение», «Долгоруковское сельское поселение», «Гвардейское сельское поселение», «Нивенское сельское поселение», «Пограничное сельское поселение»; функционируют общественные комиссии по делам несовершеннолетних, положение и состав комиссий утверждены постановлениями администраций муниципальных образований. Также разработаны и утверждены планы работы общественных комиссий по делам несовершеннолетних. Работа общественных комиссий по делам несовершеннолетних проводится согласно плану работы, регулярно проводятся заседания комиссии, заслушиваются отчеты общественных воспитателей, на постоянной основе проводятся профилактические мероприятия с семьями, состоящими на учете, оказывается консультативная помощь родителям и законным представителям несовершеннолетних. Проводится работа с подростками по вопросу профилактики алкоголизма и наркомании, оказывается содействие в трудоустройстве несовершеннолетних в возрасте от 14-18 лет. Проводятся мероприятия по организации занятости несовершеннолетних в спортивных и культурных мероприятиях, проводимых на территории муниципальных образований Багратионовского муниципального района. Организуются и проводятся рейды по неблагополучным семьям, с целью проведения профилактических бесед и консультаций.
С учетом изложенного, деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2016 году должна быть направлена на решение следующих задач:
— осуществление координации и обеспечение тесного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «Багратионовский муниципальный район»;
— обеспечение системного контроля за субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выполнению Законодательства РФ и постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
— осуществление мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, по защите и восстановлению их прав и законных интересов;
— неукоснительное соблюдение законодательства в части защиты имущественных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
— профилактику семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, проведение системной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.


Возврат к списку